以数字化赋能经济高质量发展
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  当下,以数据为关键生产要素,以数字技术为核心驱动力的生产方式正蓬勃发展。随着人类社会加速进入数字经济时代,数字化赋能千行百业不断深化,给经济发展带来了质量变革、效率变革、动力变革。

  从提升经济增长动力的角度谋划推动数字经济发展,要充分释放数据要素、数字技术的潜在价值,为经济发展注入新动能,推动经济向高质量、现代化跃迁。

  释放数据要素价值,为经济发展注入基础性动能。数据要素是数字经济时代的核心“燃料”之一,是数字化、网络化、智能化发展的重要基础和关键生产要素,要充分发挥这一新要素的价值。首先,要加快推动公共数据开放共享。打破政府部门间、政府和市场主体间的数据壁垒,分级分类推进公共数据确权流通,激活公共数据要素价值。其次,要加强企业数字资源开发管理。建立健全企业数据资产登记、评估、交易等方面的政策法规和执行标准。选取数据资源丰富、数据治理有基础的企业作为试点,将企业数据入表转变为资产,探索企业数字资产化路径。此外,要推动数据要素市场化流通。加快构建数据要素市场规则,培育市场主体,完善治理体系,探索数据资源资产化、市场化、产业化发展的有效模式和可行路径。

  数字化驱动产业优化升级,为经济发展带来结构性动力。依托数据要素,数字技术的创新应用可以让信息与知识贯穿于价值创造的全过程,推进创新链、产业链、供应链深度融合,一方面可以孕育催生新业态、新模式;另一方面可以对传统低效能产业进行改造、升级,促进产业更新换代。因此,应充分发挥政府职能作用,积极推进数字化赋能产业结构升级,推动企业构建全生命周期的数字化赋能体系。利用数字化手段推动产业链重构,支持“链主”企业、平台型企业结合产业链、供应链、价值链共性需求打造数字化平台,促进上下游产能共享、供应链互通,推动产业链供应链协同响应,实现大中小企业的融通发展。同时,推动企业数字化转型,促进数字技术与实体经济深度融合,推进数字产业化和产业数字化,赋能传统产业转型升级。着力推进各类制造业企业数字化转型,鼓励企业发展基于数字化平台的个性化定制、智能化生产和管理、产业链协同等新模式;助力中小企业数字化转型,引导平台企业、行业龙头企业为中小企业提供有针对性的数字化解决方案、数字化服务,推动中小企业对接融入产业数字化转型进程。

  数字化赋能产业生态构建,为经济发展带来系统动力。现代经济是一个具有全新闭环逻辑的复杂开放系统,因此要基于产业生态和创新网络等理论,以数字化促进主体、载体、要素、环境等资源产生叠加、倍增效应为重点,加速构筑促进经济高质量发展的内生动力源。要夯实先进数字化基础设施,完善高品质通信基础设施体系,提升算力资源供给能力,推进人工智能、区块链、大数据等各类新技术基础设施建设,夯实数字化赋能产业的坚实底座和生态基础,形成高能级产业生态。要构建区域协同创新共同体,运用数据智能加速区域创新要素的连接,促进科研机构和企业共同组建产学研创新联合体、联合实验室,打造一批跨领域、大协作的创新平台。

  数字化助力政府治理效能不断提升,推动并形成跨区域融合经济治理闭环。区域经济治理体系和治理能力是影响地区竞争力的重要因素。当前,在经济调节、要素配置、风险防控等方面,数字化赋能的价值正在加速显现,数字技术为区域经济治理创新提供了全方位、多领域、跨层级的解决方案。要推动基于数字技术与数字治理的制度设计,将数据技术和工具有效嵌入经济的组织流和治理流,以数字化推动人、财、物等资源、要素和活动的统筹协调与协同创新。持续推进数字技术在经济治理过程中的深度应用,推动区域经济治理运行模式的深刻变革。

  以数字化赋能推动社会经济高质量发展,是新时代的全球大势所趋,也恰逢其时。以数字化赋能经济发展,必须强化系统思维,从要素、结构、生态三方面协同发力,持续用数字技术提升经济运行效能,从而为产业发展注入新的强劲动力,加快构建现代化产业体系进程,引领我国经济迈向更高质量发展之路。

  (作者:屈庆超,系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

  来源:光明日报